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中山:那一声期待已久的虎啸

1895017992019-11-13 10:39:22.0罗丽娟 吴帆 贵人强中山:那一声等候已久的虎啸中山 成长 企业 经济 问题4288191南方快报

http://kb.southcn.com/content/images/attachement/yth/20191113/2456910ec9e340d594058830ccae80c5_batchwm.jpg/enpproperty-->

在各地陆续公布前三季度经济数据之时,“中山答卷”只管GDP增长从上半年的0.9%提升至1.1%,但整体增速放缓,依然是不争的事实。

坊间呈现两种不雅点。一方乐不雅觉得,中山面临问题,归根结底都是成长中的问题、生长中的烦恼。中山经济基础面没有问题,正经历一个主动调剂期;一方消极觉得,中山转型乏力,未能啃动“硬骨头”。

两种不合的声音,指向中山经济成长的两个棱面。

对付中山“虎威”在否的舆论,也甚嚣尘上。近日中山市经济事情会议上,市委布告赖泽华再提“重振虎威”。而这是赖泽华赴任中山近20天内,第三次在公共场所说起“重振虎威”。“以‘人一之,我十之;人十之,我百之’的奋斗,在未来五到十年内,加快驶上高质量成长快车道”。对付束装待启程的中山来说,这无异于“一声等候已久的虎啸”。

以何重振?在经济事情会议上,赖泽华将“竭尽全力稳企业”放在打开场所场面、冲出逆境举措的第一位。

这是个意味深长的旌旗灯号。

在中山任职的第七天调研镇区时,赖泽华便直言“企业有未来,中山才有未来”;在11月7日召开的企业漫谈会上,其“开场先鞠躬全程站着谈”的细节,也颇耐人寻味。

1.掉意的中山

数据之下,是中山成长的深层问题。

从财产种别上看,前三季度中山第一财产临盆总值同比下降0.1%,第二财产同比下降1.6%;但第三财产略有所增长,同比增添了4.3%。固定资产投资降幅相对较大年夜,整体同比下降18.6%;此中,工业投资同比下降了31.4%。

另一方面,前三季度中山房地产各项数据显着低落,此中商品房贩卖面积同比下降14.7%,商品房贩卖额下降12.7%。此中房地产开拓投资更是同比下降了23.1%。调控背景下的地产开拓投入大年夜幅低落,也在必然程度上影响了全市整体固投增速。

不过,中山在对外贸易上体现不俗。在上半年出口总额增长高达12.38%的根基上,前三季度出口总额达到1468.41亿元,同比增添11.1%。

只管前三季度经济数据未能旋转今年上半年的情势,但经济增速一时放缓,难以撼动经济基本。

截至2019年7月尾,中山挂号注册的种种市场主体首次冲破40万户,涉及注册本钱(金)6768亿元,实有户数和资金数额均创历史新高。

种种市场主体中,私营企业和个体工商户占全市市场主体总数的96%,分手为14万户和24万户。私营企业、内资企业(非私营)和外商投资企业的注册本钱(金)占全市注册本钱(金)总额的98.9%,此中私营企业3448亿元、内资企业(非私营)2140亿元、外商投资企业1107亿元,分手约占注册本钱(金)总额的51%、32%和16%。

这是中山的经济基础面所在,也是中山立异成长的主体气力,侧面印证了中山处于主动调剂期的事实。

2.问题出在哪儿

中山到底怎么了?

回望珠三角制造业城市成长历史,可以发明,每个处所在特准时期,都邑碰到成长艰苦。

就中山而言,当深中通道即将改写区域竞合格局、粤港澳大年夜湾区扶植重塑资本流动逻辑之时,当成长质量和速率跟不上与之带来的中山新角色和新任务之时,这些短板和瓶颈,就显得尤为“刺目刺眼”。

近年中山经济增长下滑,今年的经济体现看似忽然、偶尔,实际却是经久性、布局性、累积性的问题所导致——中山“掉速”,缘故原由是多方面的。

其一,作为工业城市,其尊企重企的氛围不敷浓厚。

中山是范例的工业城市,城市成长的动力,始于企业,城市的生气愿望和竞争力,也在企业。

近来,珠江对岸的深圳发生了一件事——将11月1日设为企业家日。企业家精神成为深圳城市基因,培育了深圳高质量成长的强劲动力。

说起企业家的创业史,中山也走出了一批诸如段永平、何伯权、胡志标这些闯出创业传奇的“少年英雄”,但“中山痛掉段永平”的旧事,也仍在坊间传布。多名亲历者证明,段永平出走的最直接缘故原由,是其提出的对小霸王进行股份改造的建议多次被反对,企业家的创造力和对行业的引领感化,一段光阴以来是被低估的;对企业家立异意识与立异探索的保护支持,一段光阴以来也是不敷的。

其二,地皮有效使用问题,成为中山最为棘手的难题。

“三规分歧一、城镇两张皮”不停是制约中山成长的头号问题。在每年的市委、市政府与企业家漫谈会上,险些都有大年夜企业谈到增资扩产中地皮问题难以落实的环境,是本“年年难念的经”。

然而换一个角度来看,地皮问题也不是根本的问题。若论地皮资本,与佛山顺德、南海,甚至中国喷鼻港、新加坡等地比拟,中山算是富裕的了。

其三,扁平化行政架构未能有效发挥感化,“市管镇”每每变成“各自为镇”。

中山“市管镇”的架构,是行政区划扁平化的范例。作为“无下辖县”的地级市,扁平化的治理极大年夜地刺激了中山各镇的成长积极性,镇域经济是两地经济成长的特色。

硬币皆有两面。只管这种扁平化的行政治理模式给中山带来了积极的成长动力。但却也不得不面临零、散、杂的弊端,而政府花费大年夜量的精力在城市治理方面,无法集中资本办大年夜事。中山财产集群散播的条块异常清晰,若何更有效地组织资本“集中气力办大年夜事”,必要市级层面更大年夜的统筹力度。

其四,“小富即安”的心态与城市所承担的任务和角色不相匹配。

中山大年夜学港澳珠江三角洲钻研中间副主任林江曾谈到,中山倾向“小富即安”的夷易近间文化,是一个相对牢固的社会文化生理布局。

假如说党委和政府决心要做大年夜改变,那么对付各级公务员以及认同轻松舒适不雅念的中山市夷易近来说,他们是否也做好了筹备?从这个角度上说,党委和政府的计谋是没有问题的,关键在于若何将官方的决心在夷易近间化为感召力,进而成为民众的行动力。

3.“三小虎”启示录

中山曾是广东发出革新先声的地级市,曾出生诸多“全国第一”和有名企业,与东莞、顺德、南海并称为“广东四小虎”。多年来,中山以占全省1%的地皮、3%的人口,取得了全省靠前的经济总量。然而,在调速换档期,中山呈现了动力不够的环境。

从数据上看,拐点彷佛呈现在2014年。从这一年开始,中山GDP增速从多年维持的两位数增长下降至个位数,此后GDP增速不曾再跨越东莞、顺德、南海别的“三小虎”。也是在这一年,中山其维持了多年的GDP广东第五城位置首次被惠州逾越。

以工业投资为例,2014年中山工业投资239.82亿元,同比下降18.6%,呈现较大年夜颠簸;此后中山工业投资有所企稳回升,不停到2018年,工业投资再次下降10.3%。今年1-9月,工业投资下降达31.4%。这些数字,折射出传统财产在转型历程中所面临的寻衅之猛烈,也反应出求解难题的迫切性。

事实上,东莞、顺德、南海也曾面临相似的成长问题,颠末勉力革新,对原有专业镇经济进行了有效突围及进级,成为今朝革新领域的示范市/区。

我们来看与中山成长模式曾高度相似的东莞。“一镇一品”的财产集群在财产布局、区域布局、要素投入布局等布局性问题上,都给东莞带来转型进级的伟大年夜压力。

2008年前后,受主客不雅前提影响,东莞开始“腾笼换鸟”。淘汰、转型低端后进企业,引进大年夜批立异机构、计谋性新兴财产高端项目……东莞的“二次创业”动作颇大年夜,松山湖开辟了新的财产园区治理模式,海内四大年夜手机制造商中的3家均落户东莞,这也是东莞后来成为举世智妙手机制造高地的紧张缘故原由。

2019年7月,省委深改委赞许批准东莞创建广东省制造业提供侧布局性革新立异实验区。

再看顺德。顺德能给珠三角地区所供给的最范例的成长借鉴意义,是若何破解地皮资本的“天花板之困”。

2018年1月8日,顺德将村子级工业园改做作为“头号工程”。在一年光阴内,该区共改造地皮1.1万亩,关停淘汰企业3195家,新建厂房445万平方米。

这是什么观点?1.1万亩,相称于一年腾出了近1/3的石歧区,其力度之大年夜、决心之强,可见一斑。

2018年9月,广东省委周全深化革新引导小组正式批复批准,佛山市顺德区率先扶植广东省高质量成长系统体例机制革新立异实验区。

南海区的打法是专注企业,培养出浩繁“隐形冠军”。这些重视立异、开发视野的今世企业,是南海成长的关键气力。

2017年6月,佛山市南海区成为全国首个以评比轨制认定“隐形冠军”企业的县域城市。在发掘出首批70家全国“隐形冠军”企业后,南海把扶持“冠军集群”做大年夜做强,作为推动夷易近企高质量成长的紧张抓手。比如,这几年来南海对标德国一线、推动品牌企业行动计划等行动,便是提议品德革命的又一次号角。

2019年8月,南海区被广东省委深改委批复批准创建广东省城乡交融成长革新立异实验区。

“三小虎”的历史奉告我们,成长总会碰到新问题,革新步入深水区,便是“硬骨头”;“三小虎”的本日也奉告我们,翻山越岭必要耐力和毅力,更必要刮骨疗伤的勇气和决心。

4.再闻虎啸声

望远方知风浪小,凌空始觉海波平。经济的潮起潮落,有其客不雅规律;主动迎战,则是革新者应有的担当。

需看到的是,相较于第二季度,前三季度中山市GDP等主要综合性指标比起上半年都有所提升,出现企稳回升态势。

这是一个好的旌旗灯号。

春江水暖鸭先知。“这一年多,显着感到到翠亨新区的成长速率快了起来。” 哈工大年夜机械人(中山)人工智能与无人设置设备摆设钻研院副院长顾海巍是一名“85后”工学博士。2018年4月确定筹办规划后,同年7月注册成立钻研院,顾海巍见证了钻研院注册落地的“翠亨速率”。

在开拓区数码大年夜厦工合空间,作为中山粤港澳青年立异创业平台的一个联合开创人,叶兴华对付工合空间进入内地的第二站满怀信心:“中山区位上风显着,财产根基也对照踏实,我们信托粤港澳大年夜湾区的扶植,会让更多的港澳创业者来这里探求机遇。”

寻衅和机遇并存,既不悲不雅消极,也不盲目乐不雅。“清醒熟识中山成长存在的差距和不够,深入阐发历史和客不雅缘故原由,才有找到有效的解题公式。”在全市经济阐发会上,赖泽华以“凸起重点、集中火力”提出“三大年夜破解”:

用好存量、争取增量,破解“地从哪里来”;

主动筹谋、强化融资,破解“钱从哪里来”;

引发担当、苦干实干,破解“干劲从哪里来”。

这从三个维度回答了中山若何加强统筹力度、做好资本调配、提振做事创业氛围的问题。问题之以是显得迫切,是由于机遇近在目下。深中通道建成通车后,中山不仅成为“东承”“西接”的交通枢纽,“深中同城”更将打开更多的成漫空间;跟着三大年夜自贸区扶植的推进,中山也在这个经济圈中所吸收的辐射带动感化也越来越大年夜。

中山市市长危伟汉也表态,精确熟识当前中山经济形势,以大年夜无畏的精神迎难而上,欢迎新的寻衅。

进入制造业城市的深度调剂期,阵痛难免,必有除弊立异之勇气、有大年夜刀阔斧革新之气概。重整行装之时,中山必要开释更多的生气愿望、迈出更大年夜的方式来进行革新。

用成长的目光看广东“四小虎”,中山革新开放40年积累起来的基础面还在,GDP总量仍高于顺德、南海。但比拟同为建制市的东莞,则有相称长的一段追赶间隔。

一百年前的中山,走出“四大年夜百货”开创人,带动了中国百货业和其他商业的振兴;三十年前的中山,被吴晓波视为“中国新兴企业的摇篮之一”。追溯中国百年景长史,我们坚信中山有重振虎威的底气与实力。

有察看人士针对中山当前经济形势这样评价:曾经气势??的“中山舰”,而今是一艘力求突围的船。上个月,中山号替换了新的船长,与大年夜副和海员们晤面,他“开场先鞠躬全程站着谈”。

一个坐不住的船长,大概便是中山的盼望。

【南方日报记者】罗丽娟 吴帆 贵人强

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